Задачи демографической политики рб

Демографическая политика в Республике Беларусь Демографическая политика в Республике Беларусь обусловлена той ситуацией, которая сложилась в республике. Многие ученые высказывают очень большую тревогу по поводу тех демографических процессов, которые в настоящее время происходят в республике. В области численности и половозрастной структуры населения - быстро растет депопуляция; сложилась неблагоприятная возрастная структура населения, связанная, в первую очередь, со старением населения. В области семьи и рождаемости происходит деградация института семьи уменьшение числа браков, рост разводов ; снижение уровней рождаемости, в результате чего не обеспечивается простое воспроизводство населения; происходит ухудшение репродуктивного здоровья населения. В области смертности и продолжительности жизни населения наблюдается ухудшение здоровья физического, репродуктивного, психического населения; рост заболеваемости во всех возрастных группах, в особенности мужчин молодого трудоспособного возраста; постоянный рост смертности, снижение продолжительности жизни; высокая по сравнению с развитыми странами детская до 1 года и материнская смертность.

Вы точно человек?

Глава 4 Основные направления современной демографической политики Беларуси. Цель, задачи и основные направления современной демографической политики Беларуси. Становление Беларуси как суверенного государства и построение социально ориентированной экономики сопровождается негативными тенденциями в развитии народонаселения, охватившими все демовоспроизводственные процессы: рождаемость, смертность, миграцию. Впервые за весь послевоенный период смертность превысила рождаемость, и республика вступила в длительный этап своего развития - депопуляцию. Изменились миграционные процессы: объемы, направления, появились ее новые виды. Наряду со снижением количественных демографических показателей происходит ухудшение качественных - физического, психического и социального здоровья населения. Высокими темпами растет заболеваемость среди беременных женщин, что сказывается на состоянии здоровья их будущих детей.

2. Демографическая политика в Республике Беларусь

Демографическая политика в Республике Беларусь Демографическая политика в Республике Беларусь обусловлена той ситуацией, которая сложилась в республике. Многие ученые высказывают очень большую тревогу по поводу тех демографических процессов, которые в настоящее время происходят в республике.

В области численности и половозрастной структуры населения - быстро растет депопуляция; сложилась неблагоприятная возрастная структура населения, связанная, в первую очередь, со старением населения. В области семьи и рождаемости происходит деградация института семьи уменьшение числа браков, рост разводов ; снижение уровней рождаемости, в результате чего не обеспечивается простое воспроизводство населения; происходит ухудшение репродуктивного здоровья населения.

В области смертности и продолжительности жизни населения наблюдается ухудшение здоровья физического, репродуктивного, психического населения; рост заболеваемости во всех возрастных группах, в особенности мужчин молодого трудоспособного возраста; постоянный рост смертности, снижение продолжительности жизни; высокая по сравнению с развитыми странами детская до 1 года и материнская смертность.

В области миграции наблюдаются следующие процессы: во внутренней сфере происходит переток сельской молодежи в города, продолжается начавшийся в 1972 г. Но после переписи было зафиксировано снижение численности населения республики, которое сейчас составляет менее 10 млн человек.

Рождаемость в стране резко упала в 1986 году, второй резкий скачок произошел в 1989 году. С 1992 года смертность в республике превышает рождаемость. По прогнозам экспертов, число жителей ежегодно будет сокращаться примерно на 50000 человек.

В настоящее время в стране существуют проблемы не только в плане рождаемости, но и в плане формирования белорусской семьи как таковой. На сегодняшний день в Республике распадается больше половины браков, в январе-марте 2000 г. Это первое место в Европе. Резко возросло количество незарегистрированных браков и внебрачных детей. За 1990-1999 гг. Почти в половине семей один ребенок[4].

Из одной тысячи девушек в возрасте до 19 лет аборты делаются в 30 раз чаще, чем после 19, и это в 10 раз превышает показатели в развитых странах. Наблюдается резкое ухудшение здоровья населения. Его общая заболеваемость за 1990-1999 гг. С 1995 года в республике существует 32 района, где преобладает городское население и в 86 районов, где по-прежнему преобладает сельское. Самые многонаселенные сельские районы - Минский, Пинский, Столинский, Гомельский, чья численность населения в 5-15 раз выше, чем в Наровлянском, Рассонском, Чериковском[ 3 ].

Большинство специалистов-демографов утверждают, что в стране налицо все признаки системного демографического кризиса: высокая смертность, резкое снижение рождаемости, прогрессирующее суженное воспроизводство населения, деформированная половозрастная структура, резкое ухудшение здоровья и низкая для стран аналогичного с Беларусью уровня развития продолжительность жизни.

На характер демографической ситуации оказывают влияние очень многие факторы: материальный уровень жизни, положение женщин, изменение характера семьи, особенности хозяйственной жизни. В этом законе дано определение демографической безопасности. Под демографическими угрозами в данном законе понимаются явления и тенденции, социально-экономические последствия которых, оказывают отрицательное воздействие на устойчивое развитие Республики Беларусь.

Реализация государственной политики в области демографической безопасности предполагает осуществление системы конкретных мер и механизмов, направленных на предотвращение демографических угроз. В первую очередь имеются в виду: мониторинг угроз демографической безопасности и прогнозирование факторов, определяющих эти угрозы; подготовка комплексных государственных мер по обеспечению демографической безопасности путем разработки и реализации демографических программ и прогнозов на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу.

Необходимо удержать начавшийся в 1999 г. Необходимо также принять меры к организации внутриреспубликанских перемещений населения, особенно из села в город и из города в село. В отношении внешней миграции основные усилия государства должны быть направлены на эффективную реализацию миграционного законодательства и исполнение обязательств, принятых Беларусью в рамках соответствующих международных договоров и соглашений.

В нашей республике важнейшими субъектами, осуществляющими регулирование в области демографического развития, являются Президент, Комиссия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов; Комиссия по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи; Управление социально-культурной политики Совета Министров Республики Беларусь.

Главным координатором в области демографической политики является Национальный комитет по народонаселению при Совете Министров. Он осуществляет мониторинг демографических процессов, подготавливает и представляет в Совет Министров Республики Беларусь доклады о демографической ситуации в стране, вносит предложения по механизму ее изменения.

Совет Министров осуществляет планирование и координацию работ в республике по проблемам народонаселения, периодическую актуализацию действующей концепции Государственной демографической политики, экспертизу проектов государственных программ по проблемам народонаселения, контроль выполнения государственных программ по проблемам народонаселения, занимается вопросами международного сотрудничества.

Помимо этих органов, государственное регулирование демографических процессов осуществляют: Министерство статистики и анализа, Министерство труда и социальной защиты, органы местного управления и самоуправления и ряд других органов. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь в области обеспечения демографической безопасности в пределах своей компетенции: осуществляет мониторинг демографической безопасности в Республике Беларусь и определяет степень демографических угроз; разрабатывает предложения об основных направлениях государственной политики демографического развития; обеспечивает координацию разработки и контроль за реализацией Национальной программы демографической безопасности; осуществляет методическое руководство по разработке программ демографической безопасности для административно-территориальных единиц; организует информационное обеспечение Правительства Республики Беларусь, республиканских и местных органов государственного управления.

Основными задачами Министерства Статистики и анализа Республики Беларусь является сбор, обработка, обобщение, анализ и распространение статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни Беларуси и ее административно- территориальных единицах.

Министерство статистики на основе научно обоснованной методологии формирования статистических данных проводит государственные статистические наблюдения государственная статистическая отчетность, единовременные учеты, переписи и выборочные обследования на основе методологических указаний, программ и форм государственной статистической отчетности; обеспечивает подготовку статистической информации по основным социальным и экономическим показателям Республики Беларусь в сравнении с аналогичными показателями других государств.

Основным официальным документом, определяющим позиции государства по проблеме демографического развития, является Концепция государственной демографической политики Республики Беларусь и Основные направления реализации демографической политики с учетом устойчивого развития экономики в переходный период, разработанная и принятая в 1998 г. При этом указывается, что национальным демографическим интересам соответствует формирование следующего типа воспроизводства: устойчиво снижающаяся смертность и увеличивающаяся продолжительность ожидаемой жизни; сознательно регулируемая рождаемость, обеспечивающая несколько расширенный режим воспроизводства; здоровое детское поколение как базис воспроизводства населения; прогрессивная половозрастная структура населения, обеспечивающая полное замещение поколений; оптимальные внутренние и внешние миграционные процессы.

Следовательно, ключевыми задачами в данном документе являются, во-первых, повышение уровня и качества жизни населения и, во-вторых, на основе этого - оптимизация воспроизводственных и миграционных процессов. Концепция ставит задачу к 2015 г. В области миграции предусматривается повысить масштабы, интенсивность, степень управляемости миграционных процессов на основе реализации соответствующих законодательных и других нормативных актов, а также экономических мер.

Реализация задач демографической политики в нашей стране возможна лишь при условии максимального сокращения масштабов бедности населения. В этих обстоятельствах особое значение приобретает политика доходов населения. Концепция демографического развития предусматривает также ряд мер по охране и укреплению здоровья граждан Республики Беларусь. На ближайшее время первоочередными задачами демографического развития республики должны стать: стабилизация рождаемости и доведение ее в долгосрочной перспективе до уровня, обеспечивающего простой режим демографического воспроизводства; улучшение здоровья населения, сокращение смертности и увеличение средней продолжительности жизни; укрепление института семьи, брачно-семейных отношений и улучшение условий ее жизнедеятельности; преодоление негативных демографических последствий катастрофы на ЧАЭС; совершенствование регулирования миграционных процессов.

Глава 4 Основные направления современной демографической политики Беларуси.

Одобрить Концепцию государственной демографической политики и Основные направления реализации демографической политики с учетом устойчивого развития экономики в переходный период. Министерству труда довести указанные Концепцию и Основные направления до заинтересованных и обеспечить контроль за их исполнением. Министерствам, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам, Минскому горисполкому принять к руководству и исполнению Концепцию государственной демографической политики и Основные направления реализации демографической политики с учетом устойчивого развития экономики в переходный период. Министерству труда периодически рассматривать ход реализации Концепции государственной демографической политики и Основных направлений реализации демографической политики с учетом устойчивого развития экономики в переходный период.

Главная Демографическая политика в Беларуси Социальная защита населения — одно из приоритетных направлений социальной политики государства в повседневно-бытовой сфере. Она направлена на формирование и реализацию государством совокупности взаимосвязанных и взаимозависимых правовых, экономических и социальных мер, направленных на компенсацию и минимизацию последствий изменения социального положения, как отдельных граждан, так и социальных групп вследствие социально значимых обстоятельств. Однако, в Белоруссии в начале 90-х гг. Негативное влияние на систему социальной защиты оказали, с одной стороны, глобальный социально-экономический кризис, а с другой, — консервативное или узко понимаемое представление о социальной защите главным образом в сфере пенсионного обеспечения , отнесение ее к низко разрядным и низко приоритетным системам в условиях отсутствия должной государственной социальной ориентации. Обострил проблему социальной защиты и демографический фактор — рост численности и удельного веса лиц пенсионного возраста, снижение рождаемости. На государственном уровне Белоруссия одной из первых на постсоветском пространстве поставила задачу преодоления проблем, связанных с растущей депопуляцией и демографическим кризисом, что отражено в Законе Республики Беларусь "О демографической безопасности Республики Беларусь" 4 января 2002 г. Хотя в определенной степени этот документ носит декларативный характер, тем не менее, он открывает широкие правовые и организационные перспективы для решения демографических проблем в деле обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны. Демографические проблемы с принятием закона "О демографической безопасности Республики Беларусь", рост общественного интереса, внимания политиков и ученых разного профиля к демографическому прошлому, настоящему и будущему страны свидетельствуют, что демографический фактор входит в круг приоритетных для социальной политики, аналитических и прогностических разработок. Однако их качество требует улучшения.

.

Демографические проблемы Республики Беларусь и пути их решения Демографическая политика Беларуси и России в контексте повышения . В этих условиях одной из первостепенных задач демографической политики. Демографическая политика Беларуси и России в контексте повышения качества национальной и, значит, важнейшей государственной задачей. Демографическая политика представляет взаимосвязанную и в тот или иной исторический период ставит задачу достичь определенные цели.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Президент Беларуси заслушал доклад о демографической ситуации и содействии занятости населения