Реформы петра 1 реформы центрального управления

История Государственного Управления в России. Под редакцией профессора А. Марковой, 1997. История отечественного государства и права. Под редакцией Ю. Титова, 2000.

Реформы Петра I

К 1704 г. Первостепенное значение приобрела возникшая в 1699 г. В 1705 г. После образования Сената Ближняя канцелярия 1719 и Консилия министров 1711 прекращают свое существование. Следующим этапом в реформе центральных органов власти стало создание Сената. Он был образован в 1711 г.

В чем заключалась реформа органов центрального управления

На первом этапе всё сводилось к поиску новых источников средств. В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Тогда же был отменён и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра и использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях.

Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушной подати вместо существовавшего до этого подворного обложения.

Одной из причин такого уменьшения было то, что с целью уменьшения налогов несколько дворов обносили одним плетнём, и делали одни ворота это считалось при переписи одним двором. В силу указанных недостатков было принято решение о переходе к подушной подати. В 1718 — 1724 годах была проведена повторная перепись населения параллельно с ревизией населения пересмотром переписи , начавшейся в 1722 году. По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 967 313 человек.

На основе полученных данных правительство разделило на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты и казаки от подушной подати освобождались. В результате податной реформы был значительно увеличен размер казны.

Если в 1710 году доходы простирались до 3 134 000 руб. Основная статья: Промышленность и торговля при Петре I Осознав во время Великого посольства техническое отставание России , Пётр не мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности.

Кроме того, создание собственной промышленности было продиктовано военными нуждами, на что указывает ряд историков [12]. Одной из главных проблем было отсутствие квалифицированных мастеров. Царь решал эту проблему путём привлечения на русскую службу иностранцев на выгодных условиях, посылкой русских дворян на обучение в Западную Европу.

Фабриканты получали большие привилегии: освобождались с детьми и мастерами от военной службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии , избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, их дома освобождались от военного постоя.

Около Нерчинска в Сибири в 1704 был построен первый в России сереброплавильный завод. В следующем году он дал первое серебро. Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых России. Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, Швеции оттуда везли железо , однако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале надобность в закупках железа отпала.

На Урале в 1723 заложен крупнейший железоделательный завод в России, из которого развился город Екатеринбург. Прорытие Ладожского канала Карта канала Императора Петра Великого 1741-42 Основной проблемой на русских мануфактурах того времени была нехватка рабочей силы. Проблема решалась насильственными мерами: к мануфактурам приписывали целые деревни и сёла, крестьяне которых отрабатывали свои подати государству на мануфактурах такие крестьяне получат название приписных , на фабрики посылали преступников и нищих.

Дальнейшее развитие получила торговля. Со строительством Петербурга роль главного порта страны перешла от Архангельска к будущей столице.

Сооружались речные каналы. В частности, был построен Вышневолоцкий Вышневолоцкая водная система и Обводной каналы. Вместе с тем, две попытки строительства Волго-Донского канала закончились неудачей хотя было построено 24 шлюза , при этом на его строительстве работали десятки тысяч человек, условия работы были тяжёлые, а смертность очень высока [13]. Некоторые историки характеризуют политику Петра в торговле как политику протекционизма , заключающуюся в поддержке отечественного производства и установлении повышенных пошлин на импортную продукцию это соответствовало идее меркантилизма.

Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось до 233 [14] , в том числе около 90 представляли собой крупные мануфактуры [15]. При Петре I произошли преобразования в пищевой промышленности и сельском хозяйстве.

Будучи в Голландии, властитель по достоинству оценил производство сыров и привез в Россию мастеров-сыроделов. Он также переслал из Европы семена новых сельскохозяйственных культур. Благодаря стараниям Петра I на русских столах появились капуста савойская и кольраби, петрушка, сельдерей, сахарная свекла, фенхель, шпинат, подсолнечник, виноград и другие заморские виды. Он сам лично следил, хорошо ли культуры приживаются в опытном саду под Воронежем, "дабы усмотреть, могут ли произрастать в земле нашей полезные плоды, растения, виноград и другие травы".

Особенно успешным оказался его эксперимент с виноградниками в Воронежской и Харьковской губерниях, откуда вскоре к царскому столу стали поставлять знаменитое цимлянское вино. Петр I начал приучать народ к картофелю, чаю, кофе. О макаронах на Руси тоже узнали во времена царствования Петра. Этому способствовало то, что монарх повелел отдать северные рыбные промыслы купечеству в вольное производство.

Сам Петр рыбу не ел, так как считал ее вредной пищей. Этот закон действовал до царствования Павла I. Сам Пётр не успел воспользоваться законом [17] [18]. В результате сложилась новая структура общества, в которой более отчётливо сформировался сословный характер.

Были расширены права и определены обязанности дворянства, и, в то же время, усилен крепостной гнёт крестьян. Соломко Основная статья: Дворянство в царствование Петра I Основные вехи: Указ об образовании 1706 года: боярские дети в обязательном порядке должны получить либо начальное школьное, либо домашнее образование. Остальные были обязаны нести службу. Указ знаменовал окончательное слияние дворянского поместья и боярской вотчины , тем самым, окончательно стерев различия между ними.

Разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов. При достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус личного дворянина. Тем самым карьера человека зависела прежде всего не от его происхождения, но от достижений на государственной службе.

Личная выслуга перемешала представителей прежней родовой знати с людьми, поднятыми службой. Законодательные меры Петра, не расширяя существенно сословных прав дворянства, существенно изменили его обязанности.

Военное дело, бывшее в московские времена повинностью узкого класса служилых людей, становится теперь повинностью всех слоёв населения. Дворянин петровских времён по-прежнему обладает исключительным правом землевладения, но вследствие указов о единонаследии и о ревизии на него возлагается ответственность перед государством за податную исправность своих крестьян. Дворянство обязано для подготовки к службе учиться. Пётр разрушил прежнюю замкнутость служилого класса, открыв путём выслуги через Табель о рангах доступ в среду шляхетства людям других сословий.

С другой стороны, законом о единонаследии он открыл выход из дворянства в купцы и духовенство тем, которые хотели этого. Дворянство России становится сословием военно-бюрократическим, права которого создаёт и наследственно определяет государственная служба, а не рождение. Законодательные акты, касавшиеся собственно крепостного крестьянства, носили противоречивый характер.

Так, было ограничено вмешательство помещиков в заключение браков крепостных указ 1724 года , запрещено выставлять крепостных вместо себя ответчиками на суде и держать их на правеже за долги владельца [19]. Также была подтверждена норма о передаче в опеку имений помещиков, разорявших своих крестьян [19] , а холопам предоставлена возможность записываться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости [20] указом имп. В то же время были значительно ужесточены меры против беглых крестьян, большие массы дворцовых крестьян розданы частным лицам, помещикам было разрешено отдавать крепостных в рекруты.

Обложение холопов то есть личной прислуги без земли подушной податью привело к слиянию холопов с крепостными крестьянами. Церковные крестьяне были подчинены монастырскому приказу и выведены из-под власти монастырей. Указом 1721 года было разрешено дворянам и купцам-фабрикантам покупать крестьян к мануфактурам для работы на них. Купленные к фабрике крестьяне не считались собственностью её владельцев, а были прикреплены к производству, так что владелец фабрики не мог ни продавать, ни закладывать крестьян отдельно от мануфактуры.

Посессионные крестьяне получали фиксированное жалование и выполняли фиксированный объём работ [22]. Единственным крупным городом была Москва, которая до царствования Петра являлась столицей. Социальная политика Петра Великого, касавшаяся городского населения, преследовала обеспечение уплаты подушной подати.

Для этого население делилось на две категории: регулярных промышленники, купцы, ремесленники цехов и нерегулярных граждан всех остальных. Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что регулярный гражданин участвовал в городском управлении путём избрания членов магистрата, был записан в гильдию и цех или нёс денежную повинность в доле, падавшей на него по общественной раскладке.

Насильственное бритьё бород. В 1722 году появились ремесленные цехи по западноевропейскому образцу. Основной целью их создания стало объединение разрозненных ремесленных мастеров для производства продукции, необходимой армии. Однако цеховая структура на Руси не прижилась. В период правления Петра изменилась система управления городами. Назначаемые царём воеводы были заменены выборными Городскими магистратами , подчинённые Главному магистрату.

Магистраты обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры означали развитие городского самоуправления [24]. Преобразования в сфере культуры[.

Реформы Петра 1

На первом этапе всё сводилось к поиску новых источников средств. В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Тогда же был отменён и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра и использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях.

Реформы органов центрального управления Петра I Великого

Военные Административные реформы Петра I Великого Основной причиной административных реформ Петра I стало его стремление к выстраиванию абсолютистской модели монархии, когда все ключевые рычаги управления государством находятся в руках царя и его ближайших советников. Реформы местного управления — кратко Губернская реформа Петра I Великого Преобразования проводились в два этапа: первый этап 1708-1714 был направлен прежде всего на повышение качества обслуживания армии — к созданным 8 к 1714 году губерний было уже 11 губерниям были приписаны соответствующие военные части и верфи; второй этап 1719-1721 вводил трехзвенную структуру: губернии-провинция-дистрикт, укрепляя вертикаль власти, полицейский надзор и увеличивая эффективность налогообложения. Вводилось разделение городов на разряды, а жителей — на категории и гильдии. Магистрат, по своему административному уровню, соответствовал коллегиям и был подчинён Сенату. Городская реформа Реформы центрального управления — кратко Подготовительным этапом к реформе центрального управления можно считать организацию Ближней канцелярии и постепенную потерю влияния Боярской думы последнее упоминание в 1704 , функцию которой начинает выполнять Консилия министров. Все высшие должности в создаваемых Петром I органах государственного управления занимают преданные ему и лично отвечающие за принимаемые решения люди. Создание Правительствующего Сената 2 марта 1711 года Пётр I создал Правительствующий Сенат — орган высшей законодательной, судебной и административной власти, который должен был управлять страной во время отсутствия царя на войне. Сенат был полностью подконтролен царю, являлся коллегиальным органом принимаемые членами сената решения должны были быть единогласны , члены которого назначались Петром I лично. Коллегии поглощали приказы и разгружали Сенат от решения мелких и незначительных вопросов. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: § 15 Реформы Петра I

Основные государственные реформы и преобразования Петра I Великого

Ушли в прошлое Земские соборы, сложилась разветвленная система приказов, управление на местах перешло в руки назначаемых из центра воевод. Светская власть окончательно восторжествовала над церковной после "дела Никона". Тем не менее система управления оставалась во многом архаичной. Функции многих приказов переплетались. Сосуществовали отраслевые и территориальные приказы.

Реформа центрального управления. Реформы высших органов власти и управления, прошедшие в первой четверти XVIII в., принято подразделять на​. Петр I и его реформы органов власти и управления Реформа центрального управления. boutique-dart.ruа 3)изучить реформы центрального управления;. Реформы Петра I обеспечили усиление централизации.

Реформы центрального управления — масштабные преобразования государственного аппарата, предпринятые Петром I Великим. Ключевые нововведения — создание Правительствующего Сената, замена устаревшей системы приказов на Коллегии, создание Святейшего Синода и Тайной канцелярии. С полным списоком реформ, относящихся к органам центрального управления можно ознакомиться в таблице расположенной вверху страницы. Реформы центрального управления Петра I Причины и предпосылки реформ центрального управления На ключевых постах управления государством находились не всегда компетентные дворяне, получившие пост по праву благородного происхождения.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственные реформы Петра I. Видеоурок по истории России 7 класс